europaveien

José Manuel Barroso, president i EU-kommisjonen og Spanias statsminister José Luis Rodríguez Zapatero. (Foto: EU media)

For første gang har nå EU en fulltids president, den belgiske Herman van Rompuy og en fulltids utenriksleder, den britiske Catherine Ashton. Det er disse to, samt Kommisjonens leder José Manuel Barroso som fra nå skal være EUs toppledelse og ansikt utad. 

Fra rampelys til diskret ledelse? 
Inntil årsskiftet har det vært statslederen i formannskapslandet som har ledet EUs toppmøter og vært frontfigur for Unionen gjennom formannskapsperioden. Nå er det Herman van Rompoy som overtar denne oppgaven, mens Spania som første land må praktisere avansert balansegang for det nye nedgraderte formannskapet.

Likevel er det nok av oppgaver igjen for formannskapslandet. Spania vil beholde ledelsen for ministermøtene og for de ukentlige møtene i Rådet med ambassadører. Det er som regel her det meste av politikken i rådet utmeisles og hvor kompromissene skal finnes. I tillegg skal spanske ministre og toppbyråkrater lede og organisere de utallige arbeidsgruppene når det gjelder temaer som helse, transport og miljø (men altså ikke i utenrikssaker). Spania vil i tillegg lede en rekke møter mellom EU og tredjeland, for eksempel er det planlagt et toppmøte mellom EU og latinamerikanske land i Madrid i mai, samt med Marokko og med USA.

Dessuten er det slik at om ’utenriksminister’ Lady Ashton ikke er til stede er det Miguel Ángel Moratinos, Spanias utenriksminister, som møter i hennes sted. Når det gjelder eurosonen er det imidlertid ikke Spanias finansminister, men Luxembourg’s Jean-Claude Juncker som leder møtene mellom de 16 eurolandene, siden det er Luxembourg som nå har formannskapet i eurogruppen.

Et viktig tema som det spanske formannskapet forventes å bidra aktivt til før sommeren er imidlertid arbeidet med oppfølgingen av Lisboastrategien for utdanning, arbeid og bærekraftig vekst. En ny 10-årsplan for, foreløpig kalt EUs 2020-strategi, planlegges vedtatt på EUs vårtoppmøte i mars. Og i juni planlegger Spania å legge fram en rapport om EUs langtidsplan, trolig fram mot 2030. Det er den tidligere spanske statsministeren Felipe Gonzales som leder dette arbeidet.

Eksterne lenker:

• Spanias formannskap 
• Mer om det spanske formannskapet på EurActive.